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英國《經濟學人》（The Economist）9月14日一篇名為「德國採取邊界管制」（Germany imposes border controls）專文，內容指出，梅克爾看來似乎屈服於國內政治壓力；然而，這項做法卻是做為政治談判手腕的一部份，用來施壓，迫使歐盟依照申根公約精神(又稱申根協議Schengen Agreement，即沒有邊界限制，持一國護照者，得在歐盟申根簽約國境內，自由旅遊嘉義信用貸款)，共同承擔難民配額。換言之，德國想透過邊界檢查方式，告訴24個歐盟申根簽約國，數10萬難民進入歐洲，已成事實；如果大家不願平均分擔，那麼德國也沒有理由接受那麼多難民。上週，歐盟委員會主席尚-克勞德·榮克（Jean-Claude Juncker），提出16萬難民配額方案，法國表達支持，至於，包括東歐在內的一些國家，則表達反對或猶豫態度嘉義信用貸款。



僅管名義上，德國並非歐盟領導人（歐盟採合議共同決定制）；實質上，德國確實居於領導地位。另一方面，歐盟成立初衷，確實高舉團結、開放及共存精神；基於這2項因素，這次歐洲難民危機問題，德國想把二戰後德國復興起來的人道關懷精神，試圖影響到歐盟國家。然而，針對歐洲難民問題，各國目前擺出閉關的「各掃門前雪」姿態；既然歐盟成員不願一同合作，那麼德國也把自己9個邊界地帶好好控管，難民危機如何發嘉義信用貸款展，未來就看著辦吧！這並非賭氣，德國副總理加布里爾 （Sigmar Gabriel）9月7日，與總理梅克爾共同出席的一場記者上曾表示，德國希望維持邊界開放狀態；然而鄰近國家如果，不願接受難民進入，不但將導致歐洲精神大大倒嘉義信用貸款退；屆時德國，勢必也會改變政策；結果，遭受經濟發展傷害最大者，可能就是那些不願共同承擔16萬難民的國家（譯註：邊界關閉，連帶導致經貿活動成本提高，效率卻降低）。



（中東及北非難民大遷徙。截圖取自：Reuters）



榮譽冠冕捨我其誰



《德國之聲》（DW）專欄作家馬塞爾.富爾斯坦諾(Marcel Fürstenau)，9月15日發表一篇專文，名為「堅持人道主義道路」，內容指出，一週前聯邦政府允許大批難民，從匈牙利進入德國，當時聯邦政府獲得廣泛讚譽，遠多於非難與指責。現在輿論反應卻對德國的控管邊界作法，交相指責嘉義信用貸款，只是因為民眾覺得，德國人把邊境關閉了。事實上，這種做法只是為了，讓壓力鍋釋放氣體減壓。對於持續湧入的龐大難民負擔，德國為了獲得喘息機會，並為下一步做好準備，這種彈性做法，有其不得不然的現實顧慮。



專文指出，德國還會繼續接納更多難民，數量一定會比歐洲其它國家，接納難民的總數還要多。德國聯邦副總理加布里爾（Gabriel）本週一（9月14日）表示，2015年德國將接受100萬難民。有人說，德國已經超過承載負荷極限，這種看法也不無道理。內政部長德邁齊埃（Thomas de Maizière）最近公佈指出，今年德國可能會湧入80萬難民，該數字相較於今年初的預測，高出1倍之多。



對於德國可能接收的龐大難民數額，國內民眾並沒有心生恐懼；反倒德國多數民眾，展現出對難民的關懷、憐恤，從任何一個角度來看，都遠比政界來得快速、深刻。德國政界所指的是，包括執政黨、在野黨以及聯邦州、縣、鎮在內的各個層級。



來到德國的難民，不少人會選擇在德國長期居留。如何安置他們？對待他們？成為全國性話題。這種情況下，這些難民無論是戰爭受害者，或因其它政治因素，成了受害者，皆應得到人道救助，協助其「遠離死亡」。當然，德國人的利益保障，也必須一併重視考量；否則，內部的團結精神，將隨之蕩然無存。



近幾天梅克爾政府，提出恢復邊境檢查措施，此舉獲得「反歐洲精神」代表人物，匈牙利總理維克多.奧班（Viktor Orbán）的歡呼與掌聲。真正珍重歐洲意識者，應該可以把這種現象看成，一種推動和反向刺激力量；藉著正反力量的折衝，來推動人們堅信堅持人性與人道主義的發展路線。道路航向有時崎嶇阻礙不明，前進座標也可能發生錯誤；然而，卻讓人們有機會成為歷史進程的見證人。



專文指出，我們正在見證一段人類遷徙的歷史，一段段悲劇、絕望、幸運，以及充滿感動的歷史。儘管遇到挫折和抵抗，德國還是會挺身而出，捍衛應該持守的人道關懷價值觀。



（梅克爾與難民合影。截圖取自：Picture alliance/dpa/Bernd Von Jutrczenka）

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